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Maison sans assainissement : puisard, rejet direct, fosse introuvable, ce que vous risquez et par où commencer

Sommaire : 11 sections
Une maison non raccordée au tout-à-l’égout doit avoir une installation d’assainissement non collectif : c’est une obligation du propriétaire, sans exception pour les maisons anciennes. Quand les eaux usées vont dans un puisard, un tuyau vers le fossé ou une fosse dont personne ne trouve la trace, le SPANC ne constate pas une non-conformité à corriger sous quatre ans, mais une absence d’installation : il met en demeure d’en créer une. Tant que rien n’est fait, la commune peut majorer la redevance jusqu’à 400 % et, après mise en demeure, faire exécuter d’office les travaux indispensables à vos frais. Par où commencer : chercher les éléments probants, puis l’étude de sol, puis le projet au SPANC, dans cet ordre.
L'essentiel
  1. L’obligation vaut pour tout immeuble non raccordé, quel que soit son âge : équiper, entretenir, vidanger. Seuls les immeubles abandonnés ou à démolir y échappent.
  2. Puisard et rejet direct sont interdits par l’arrêté : le texte les range dans les installations incomplètes, et le SPANC exige une installation complète.
  3. Fosse introuvable : sans élément probant, le SPANC ne peut pas constater d’installation et met en demeure d’en créer une.
  4. Les sanctions : redevance majorée jusqu’à 400 % tant que rien n’est fait, travaux d’office aux frais du propriétaire après mise en demeure, délai raccourci par le maire en cas de danger.
  5. Par où commencer : preuves et plans, étude de sol, projet déposé au SPANC, devis, travaux, contrôle avant remblai. Comptez trois à six mois.
Schéma des trois situations d'une maison sans assainissement conforme : les eaux usées dans un puisard, un rejet direct au fossé ou au ruisseau, une fosse introuvable sans élément probant, avec la mise en demeure du SPANC, la pénalité sur la redevance et les étapes pour créer une installation
Un puisard, un tuyau vers le fossé ou une fosse dont personne ne sait rien : trois situations que le texte traite comme une absence d’installation, avec une mise en demeure plutôt qu’un délai.

Une obligation sans exception d’âge

Texte de référence

« I. – Les immeubles non raccordés au réseau public de collecte des eaux usées sont équipés d'une installation d'assainissement non collectif dont le propriétaire assure l'entretien régulier et qu'il fait périodiquement vidanger par une personne agréée par le représentant de l'Etat dans le département, afin d'en garantir le bon fonctionnement. »

Code de la santé publique, art. L. 1331-1-1 Légifrance

Beaucoup de maisons anciennes n’ont jamais eu d’installation : les eaux des toilettes allaient dans une fosse septique de quelques centaines de litres, les eaux de cuisine et de bain dans un puisard ou directement au fossé. Rien de tout cela ne valait installation au sens du texte, et le code ne prévoit aucune exemption pour les constructions antérieures à telle date. Les seules exceptions sont les immeubles abandonnés, ceux qui doivent être démolis ou cesser d’être utilisés, et ceux raccordés sous convention à une épuration industrielle ou agricole.

Trois situations que le texte traite comme une absence

Le puisard

Un trou dans le sol, maçonné ou non, parfois un ancien puits, où les eaux disparaissent : c’est le puisard, interdit en toutes lettres par l’arrêté de 2009 pour les eaux usées, même traitées. L’arrêté de 2012 range le rejet d’eaux prétraitées dans un puisard parmi les installations incomplètes. Si une fosse le précède, l’installation est non conforme et incomplète ; si rien ne le précède, il n’y a pas d’installation du tout.

Texte de référence

« Les rejets d'eaux usées domestiques, même traitées, sont interdits dans un puisard, puits perdu, puits désaffecté, cavité naturelle ou artificielle profonde. »

Arrêté du 7 septembre 2009 fixant les prescriptions techniques, art. 13 Légifrance

Le rejet direct

Un tuyau qui sort du mur et rejoint le fossé, le ruisseau ou la mare : des eaux usées brutes à l’air libre, le cas le plus simple à constater et le plus grave aux yeux du texte. Contact possible avec les eaux usées, donc défaut de sécurité sanitaire ; rejet de la totalité des eaux brutes, donc installation incomplète. Le maire peut raccourcir les délais au titre de son pouvoir de police, et le voisin aval a un recours.

La fosse introuvable

Texte de référence

« La commune demande au propriétaire, en amont du contrôle, de préparer tout élément probant permettant de vérifier l'existence d'une installation d'assainissement non collectif. Si, lors du contrôle, la commune ne parvient pas à recueillir des éléments probants attestant de l'existence d'une installation d'assainissement non collectif, alors la commune met en demeure le propriétaire de mettre en place une installation conformément aux dispositions prévues à l'article L. 1331-1-1 du code de la santé publique. »

Arrêté du 27 avril 2012 relatif aux modalités de l'exécution de la mission de contrôle, art. 4 Légifrance

« Il y a une fosse quelque part », disait l’ancien propriétaire. Sans regard visible, sans facture de vidange, sans plan ni rapport, le SPANC ne peut rien constater, et le texte lui dit quoi faire : mettre en demeure. D’où l’importance de chercher avant la visite : un tampon sous la pelouse, un bordereau de vidange dans les papiers, un plan au permis de construire en mairie. Un article sur la façon de retrouver une installation enterrée paraît dans quelques jours.

Ce que vous risquez

La mise en demeure n’est pas une amende, c’est un ordre avec un délai, fixé par le service ou par le maire selon le degré de risque. Passé ce délai, deux leviers existent. Le premier est financier : tant que l’obligation n’est pas satisfaite, le propriétaire est astreint à une somme au moins équivalente à la redevance qu’il paierait avec une installation réglementaire, majorable jusqu’à 400 % par délibération.

Le second est matériel : après mise en demeure, la commune peut procéder d’office et aux frais de l’intéressé aux travaux indispensables.

Texte de référence

« Faute par le propriétaire de respecter les obligations édictées aux articles L. 1331-1, L. 1331-1-1, L. 1331-4 et L. 1331-5, la commune peut, après mise en demeure, procéder d'office et aux frais de l'intéressé aux travaux indispensables. »

Code de la santé publique, art. L. 1331-6 Légifrance

S’y ajoutent les conséquences civiles : une vente impossible à passer sans rapport, ou avec un rapport qui constate l’absence, comme l’explique la page vendre avec une installation non conforme ; et la responsabilité envers les voisins si les eaux usées sortent de la parcelle. La page sur le refus du contrôle détaille la pénalité et son calcul.

Par où commencer

Les étapes

De la maison sans rien à l'installation contrôlée

  1. Chercher les preuves
    Plans en mairie, anciens rapports, factures de vidange, regards sous la pelouse, voisins. Ce qui est trouvé réduit le chantier.
  2. L'étude de sol et de filière
    Un bureau d'études mesure le terrain et choisit la filière. 300 à 600 €, deux à trois semaines.
  3. Le projet au SPANC
    Déclaration et étude déposées ; le service examine la conception et rend son rapport, souvent sous un mois.
  4. Devis, travaux, contrôle
    Deux ou trois devis sur l'étude validée, quelques jours de travaux, et la visite du SPANC avant remblai.

Comptez trois à six mois entre la décision et le rapport de bonne exécution, pour un budget de 6 500 à 12 000 € selon la filière, auquel s’ajoutent l’étude et les redevances. Le puisard et le rejet direct sont les cas où les aides locales, quand elles existent, sont les plus accessibles, parce que l’installation est jugée avec danger : les pages par département les recensent, et la page sur les opérations groupées explique la voie de l’agence de l’eau.

Les délais

Les délais en jeu

SituationDélaiPoint de départ
Mise en demeure de créer une installationDélai fixé par le service ou le maireNotification
Pénalité sur la redevance, majorable jusqu'à 400 %Tant que l'obligation n'est pas satisfaiteArrêté notifié au propriétaire
Travaux d'office par la communeAprès mise en demeure restée sans effetMise en demeure
Vente de la maisonTravaux sous 1 an par l'acheteurSignature de l'acte

Pour une maison achetée sans savoir, la page assainissement non conforme après l’achat décrit les douze mois qui suivent, et celle sur le vice caché le recours contre un vendeur qui aurait caché l’absence d’installation.

Questions

Questions fréquentes

Ma maison date de 1900 et n'a jamais eu de fosse : suis-je vraiment obligé ?
Oui. L'obligation d'équiper un immeuble non raccordé ne dépend pas de sa date de construction, et aucune installation ne bénéficie de droits acquis. Ce qui change avec l'âge, c'est la manière dont le SPANC juge une installation existante ; une absence d'installation, elle, se juge toujours de la même façon.
Le SPANC peut-il m'imposer un délai de six mois pour créer une installation ?
La mise en demeure fixe un délai, que le règlement de service encadre, et le maire peut le raccourcir selon le risque, notamment pour un rejet direct. Le délai de quatre ans de la loi vise les travaux prescrits sur une installation existante, pas la création d'une installation absente. Demandez un échéancier écrit si le délai est intenable.
Une vieille fosse septique seule compte-t-elle comme une installation ?
C'est une installation, mais incomplète : le prétraitement existe, le traitement manque. Le SPANC la classe non conforme, avec un délai de quatre ans si elle présente un danger ou un risque, un an en cas de vente. Ce n'est pas une absence d'installation, mais le chantier est le même : ajouter un traitement, ou tout refaire.
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