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Permis de construire : le volet assainissement du dossier

Sommaire : 7 sections
Quand la maison n’est pas raccordable, le permis de construire se dépose avec une attestation de conformité du projet d’assainissement non collectif. Cette attestation est délivrée par le SPANC à l’issue de l’examen préalable de la conception, sur la base d’un dossier que vous fournissez : étude de sol, filière retenue, plan d’implantation. L’ordre compte : l’étude d’abord, le projet ensuite, l’attestation enfin, et seulement après le dépôt du permis. Un dossier déposé sans elle repart en pièces manquantes.
L'essentiel
  1. Le dossier de permis comprend, le cas échéant, l’attestation de conformité du projet d’assainissement non collectif prévue par le code de l’urbanisme.
  2. Cette attestation vient du SPANC, après examen du dossier de conception, complété si nécessaire par une visite sur site.
  3. Elle suppose une étude de sol : sans mesure de perméabilité ni sondage, le service ne peut pas se prononcer.
  4. Le service vérifie l’adaptation du projet au terrain et à l’immeuble, et sa conformité aux prescriptions techniques.
  5. Après les travaux, une seconde visite, avant remblayage, vérifie l’exécution : elle conditionne la conformité de l’installation.
Schéma du volet assainissement d'un permis de construire : étude de sol, dossier au SPANC, attestation de conformité du projet jointe à la demande de permis
Le permis ne se dépose pas sans le volet assainissement : l’attestation de conformité du projet, délivrée après l’examen de conception, fait partie des pièces du dossier.

Pourquoi le permis s’intéresse à votre fosse

Une construction neuve hors réseau public ne peut être autorisée que si les eaux usées sont traitées. Le code de l’urbanisme range donc, parmi les pièces à joindre à la demande de permis, l’attestation de conformité du projet d’installation d’assainissement non collectif. L’arrêté du 27 avril 2012 la mentionne à son tour, dans la liste des éléments que comporte le rapport d’examen de conception.

Texte de référence

« A l'issue de l'examen préalable de la conception, la commune élabore un rapport d'examen de conception remis au propriétaire de l'immeuble. Ce document comporte : la liste des points contrôlés ; la liste des éventuels manques et anomalies du projet engendrant une non-conformité au regard des prescriptions réglementaires ; la liste des éléments conformes à la réglementation ; le cas échéant, l'attestation de conformité du projet prévue à l'article R. 431-16 du code de l'urbanisme. »

Arrêté du 27 avril 2012 relatif aux modalités de l'exécution de la mission de contrôle, art. 3 Légifrance

Concrètement, le service instructeur du permis vérifie la présence de la pièce, pas sa pertinence technique. C’est le SPANC qui a examiné le projet, et c’est lui qui engage son avis. Un permis accordé ne vaut donc pas quitus sur l’installation : la vérification de l’exécution reste à venir.

Ce qu’il faut réunir, dans l’ordre

L’étude de sol vient en premier. Elle mesure la perméabilité, repère la nappe, décrit la pente et l’encombrement de la parcelle, et propose une filière. L’arrêté ne l’impose pas en toutes lettres, mais il impose un résultat que personne ne peut affirmer sans elle, et la quasi-totalité des règlements de service la réclament. Comptez 300 à 600 € et deux à quatre semaines de délai.

Vient ensuite le dossier de conception, remis au SPANC : formulaire du service, étude, plan de masse avec l’implantation des ouvrages, distances aux limites, au puits et à la maison, mode d’évacuation retenu. Le service dispose d’un délai fixé par son règlement pour se prononcer, souvent un mois. Sa réponse est un rapport, favorable ou défavorable, accompagné de l’attestation quand le projet est conforme.

Les étapes

Le chemin d'un permis avec assainissement non collectif

  1. Étude de sol
    Perméabilité, nappe, pente, contraintes de la parcelle. Elle propose la filière possible.
  2. Dossier au SPANC
    Formulaire, étude, plan de masse, filière retenue, mode d'évacuation.
  3. Attestation de conformité
    Délivrée avec le rapport d'examen de conception, quand le projet est conforme.
  4. Dépôt du permis
    L'attestation est jointe au dossier, avec les autres pièces exigées.
  5. Vérification avant remblai
    Le SPANC contrôle l'exécution sur site, tranchées ouvertes.

Ce que le service regarde vraiment

L’examen préalable porte sur deux points. D’abord l’adaptation du projet au type d’usage, aux contraintes sanitaires et environnementales, à la sensibilité du milieu, aux caractéristiques du terrain et à l’immeuble desservi. Ensuite la conformité aux prescriptions techniques en vigueur. Les motifs de refus les plus fréquents tiennent à trois choses : un dimensionnement inférieur au nombre de pièces principales, une filière incompatible avec le sol, un exutoire non autorisé.

Un avis défavorable n’est pas un arrêt de mort : il liste les anomalies, et le dossier corrigé se redépose. Le détail de cette procédure est sur la page le SPANC a refusé mon projet. Mieux vaut cependant éviter l’aller-retour, qui coûte facilement un mois de calendrier.

Deux pièges de calendrier reviennent. Le premier : commander l’étude de sol après avoir arrêté les plans, alors que la filière possible peut imposer 60 m² d’épandage et déplacer la maison sur la parcelle. Le second : compter sur un délai d’instruction court en fin d’année, quand les services croulent sous les dossiers. Lancez l’étude dès la promesse de vente du terrain.

Après le permis : la visite qui compte

La vérification de l’exécution se fait sur site, avant remblayage. L’agent identifie et localise les ouvrages, vérifie l’accessibilité des regards et le respect des prescriptions techniques. Une fouille refermée avant son passage oblige à rouvrir, aux frais du propriétaire. Prévenez le service dès que le chantier démarre, et faites inscrire la date de visite au planning de l’entreprise.

À la fin, le rapport de vérification de l’exécution est la pièce qui atteste la conformité de l’installation neuve. Conservez-le avec le guide d’utilisation du dispositif et les factures : c’est le dossier qui servira au contrôle suivant, et à la vente. La page étude de sol pour l’assainissement décrit la première pièce de ce dossier.

Questions

Questions fréquentes

Faut-il une attestation pour une extension ou une rénovation ?
Dès que le projet crée ou modifie une installation d'assainissement non collectif, le SPANC doit examiner la conception. Pour une extension qui augmente le nombre de pièces principales, le dimensionnement change, donc l'installation aussi : l'examen s'impose, et l'attestation est demandée si le dossier d'urbanisme la prévoit.
Combien de temps met le SPANC pour se prononcer ?
Le délai figure dans le règlement de service de votre collectivité. Un mois est courant, parfois davantage en période chargée. Ce délai court à partir d'un dossier complet : un formulaire incomplet ou une étude manquante remet le compteur à zéro.
Peut-on déposer le permis sans l'attestation ?
Le dossier sera considéré comme incomplet et vous recevrez une demande de pièces manquantes, ce qui suspend l'instruction. Il vaut mieux lancer l'étude de sol dès que le terrain est choisi, avant même de finaliser les plans de la maison : la filière possible peut changer l'implantation du bâti.
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