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Qui est mon SPANC ? Trouver le service compétent, le joindre, et ce qu’il peut faire pour vous

Sommaire : 9 sections
Le SPANC, service public d’assainissement non collectif, est une mission de votre commune : le code lui confie le contrôle de toutes les installations non raccordées. Dans les faits, la commune l’exerce rarement seule : la compétence est le plus souvent portée par l’intercommunalité ou par un syndicat d’eau et d’assainissement, qui confie parfois les visites à un délégataire privé. Pour le trouver, quatre portes : la mairie, le site de l’intercommunalité, le règlement de service joint à la facture d’eau, et l’observatoire national des services. Le SPANC contrôle, conseille, délivre l’attestation jointe au permis et le rapport de vente ; certains vont plus loin, avec l’entretien, les vidanges groupées ou la réhabilitation. Il se paie par une redevance, jamais par l’impôt.
L'essentiel
  1. La compétence est communale par la loi, mais exercée dans la plupart des cas par l’intercommunalité ou un syndicat, parfois via un délégataire (Saur, Suez, Veolia ou un autre).
  2. Quatre façons de le trouver : la mairie, le site de l’intercommunalité, le règlement de service remis avec la facture d’eau, et l’observatoire SISPEA.
  3. Ses missions obligatoires : contrôler la conception, l’exécution, le fonctionnement, et établir les rapports qui servent au permis et à la vente.
  4. Ses missions facultatives, quand la collectivité les a votées : entretien, vidange, réhabilitation, souvent dans des opérations groupées.
  5. Il doit vous remettre un règlement de service qui dit comment le joindre, les délais de rendez-vous et le montant de la redevance.
Schéma montrant qui porte le SPANC selon la commune : la commune elle-même, l'intercommunalité ou un syndicat d'eau et d'assainissement, parfois avec un délégataire privé qui réalise les contrôles, et les quatre façons de le trouver : la mairie, le site de l'intercommunalité, la facture d'eau et l'observatoire national des services
Le SPANC est un service de votre commune, le plus souvent porté par l’intercommunalité ou un syndicat. Quatre portes pour le trouver, une seule redevance pour le payer.

Un service de la commune, porté par plus grand qu’elle

Texte de référence

« Pour les immeubles non raccordés au réseau public de collecte, la commune assure le contrôle des installations d'assainissement non collectif. Cette mission consiste : 1° Dans le cas des installations neuves ou à réhabiliter, en un examen préalable de la conception joint, s'il y a lieu, à tout dépôt de demande de permis de construire ou d'aménager et en une vérification de l'exécution. A l'issue du contrôle, la commune établit un document qui évalue la conformité de l'installation au regard des prescriptions réglementaires ; 2° Dans le cas des autres installations, en une vérification du fonctionnement et de l'entretien. A l'issue du contrôle, la commune établit un document précisant les travaux à réaliser pour éliminer les dangers pour la santé des personnes et les risques avérés de pollution de l'environnement. »

Code général des collectivités territoriales, art. L. 2224-8, III Légifrance

Le texte dit « la commune », mais une commune de trois cents habitants n’a ni technicien ni logiciel pour contrôler ses installations tous les dix ans. Elle transfère donc la compétence à sa communauté de communes ou d’agglomération, ou adhère à un syndicat d’eau et d’assainissement qui couvre plusieurs intercommunalités. Dans l’Aube, un seul syndicat contrôle la quasi-totalité du département ; dans l’Indre, un syndicat mixte couvre 239 communes sur 241 ; ailleurs, chaque intercommunalité a le sien.

Qui que soit le porteur, le service peut exploiter en régie, avec ses propres agents, ou confier les visites à un délégataire. Le rapport porte alors l’en-tête d’une entreprise privée, mais il est établi au nom de la collectivité, qui reste responsable et fixe la redevance. L’agent qui sonne chez vous travaille pour le service public, qu’il soit salarié de la communauté ou d’une société.

Quatre façons de le trouver

  • La mairie : le secrétariat sait à qui la compétence a été transférée et donne le numéro. C’est aussi là que se consulte le zonage, qui dit si votre maison relève du non collectif.
  • Le site de l’intercommunalité : une page « assainissement non collectif » ou « SPANC », avec le règlement de service, les formulaires et les tarifs. Les pages départementales de ce site les recensent pour les plus gros services.
  • La facture d’eau et le règlement de service : le règlement doit vous être remis ou adressé ; il porte les coordonnées du service et les modalités de rendez-vous.
  • L’observatoire national SISPEA, sur services.eaufrance.fr : chaque service d’assainissement non collectif y a sa fiche, avec sa collectivité, son mode de gestion et ses indicateurs.

Nos pages par département citent, pour chaque territoire, les services qui contrôlent le plus d’installations, avec le lien vers leur page et ce qu’ils annoncent comme aide. Elles ne remplacent pas un appel à la mairie pour une petite commune, mais elles orientent.

Ce qu’il doit faire

Les missions obligatoires sont celles du code : l’examen préalable de conception, qui aboutit à l’attestation jointe au permis de construire ; la vérification de l’exécution, avant remblai ; le contrôle périodique de bon fonctionnement, tous les dix ans au plus ; et le rapport utilisé lors d’une vente. Chacun donne lieu à une redevance. La page sur le contrôle SPANC décrit le déroulement de la visite, et celle sur la redevance ce qu’elle finance.

Texte de référence

« e) Les modalités de contact du service public d'assainissement non collectif, et les modalités et les délais de prise de rendez-vous pour les contrôles ; f) Les documents à fournir pour la réalisation du contrôle d'une installation neuve ou à réhabiliter ; g) Les éléments probants à préparer pour la réalisation du contrôle d'une installation existante ; h) Les modalités d'information des usagers sur le montant de la redevance du contrôle. »

Arrêté du 27 avril 2012 relatif aux modalités de l'exécution de la mission de contrôle, art. 7 Légifrance

Le règlement de service est donc le document à demander en premier : il dit comment joindre le service, sous quel délai il fixe un rendez-vous, ce qu’il faut préparer, et ce que coûte chaque contrôle. Il fixe aussi la fréquence du contrôle périodique, que le service peut moduler selon la filière et l’état constaté. Avant toute visite, un avis de visite vous est notifié au moins sept jours ouvrés à l’avance.

Ce qu’il peut faire en plus

Le code autorise la collectivité, avec l’accord écrit du propriétaire, à assurer l’entretien, les travaux de réalisation et de réhabilitation, et le traitement des matières de vidange. Certains services organisent ainsi des vidanges groupées à prix négocié, d’autres montent des opérations groupées de réhabilitation avec l’agence de l’eau, et reversent l’aide aux particuliers. C’est à leur page ou à leur règlement qu’on voit ce qu’ils ont choisi : la page sur les opérations groupées explique ce mécanisme.

Les étapes

Les quatre moments où vous le rencontrez

  1. Le projet
    Vous déposez l'étude et la déclaration : il examine, et délivre l'attestation de conformité du projet pour le permis.
  2. Le chantier
    Vous le prévenez avant de remblayer : il vérifie l'exécution, tranchées ouvertes, et rédige le rapport.
  3. La visite périodique
    Il vous avertit sept jours ouvrés avant, contrôle le fonctionnement et l'entretien, et liste les éventuels travaux.
  4. La vente
    Son rapport de moins de trois ans est joint au dossier de diagnostic ; sinon il revient, à la charge du vendeur.

Quand le dialogue coince, deux pages aident : le SPANC a refusé mon projet et contester un contrôle. Et si vous ne savez pas encore si votre maison relève du collectif ou du non collectif, commencez par le zonage d’assainissement de la commune.

Les délais

Les délais que fixe le service

SituationDélaiPoint de départ
Avis de visite avant un contrôle7 jours ouvrés au moinsNotification au propriétaire
Prise de rendez-vousSelon le règlement de serviceDemande de l'usager
Contrôle périodique10 ans au plusDernier contrôle
Remise du rapport de visiteSelon le règlement de serviceVisite
Questions

Questions fréquentes

Mon SPANC est une société privée : est-ce normal ?
Oui si la collectivité a délégué l'exploitation. Le contrat de délégation, la redevance et le règlement de service restent votés par les élus ; le délégataire réalise les visites et rédige les rapports au nom du service. En cas de désaccord, c'est à la collectivité que s'adresse le recours.
Puis-je choisir un autre SPANC que celui de ma commune ?
Non : la compétence est territoriale. Seul le service dont dépend votre commune peut établir les rapports qui comptent, pour le permis comme pour la vente. Un diagnostic fait par un autre organisme n'a aucune valeur réglementaire.
Le SPANC peut-il entrer chez moi sans mon accord ?
Les agents ont accès aux propriétés privées pour le contrôle, après un avis de visite notifié au moins sept jours ouvrés avant. Refuser l'accès expose à une pénalité et à un rapport de non-conformité ; mieux vaut proposer une autre date, comme l'explique la page sur le refus du contrôle.
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